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세계보건기구(WHO)는 현지시간으로 11일에 신종 코로나바이러스 감염증(코로나 19)에 대해 세계적 대유행, 팬데믹(pandemic)을 선언했습니다. 예전에 WHO는 1968년 홍콩독감과 2009년 신종 인플루엔자(신종플루) 유행 당시 팬데믹을 선포한 바 있습니다.

테드로스 아드하놈 게브레예수스 WHO 사무총장은 이날 스위스 제네바 WHO 본부에서 열린 언론 브리핑에서 팬데믹을 선언했다고 미국 공영 NPR, CNBC 등이 보도했습니다.

게브레예수스 사무총장은 최근 2주 사이 중국 외에서 발생한 코로나 19 확진 사례가 13배 늘어났고 피해국도 3배 늘었으며 현재 114개국에 11만8000여 건이 접수돼 4291명이 목숨을 잃었다며 앞으로 며칠, 몇 주 동안에서는 확진자와 사망자, 피해국의 수는 훨씬 더 증가할 것으로 예상한다고 우려하며 팬데믹 선언 배경을 밝혔습니다.

연설하는 WHO 게브레예수스 사무총장입니다.

  • 현재 팬데믹은 모든 부문을 건드리는 심각한 위기

사무총장은 팬데믹은 가볍게 또는 부주의하게 사용하는 단어가 아니다라며 잘못 사용하면 비이성적인 공포를 불러일으키거나 불필요한 고통과 죽음을 초래할 수 있다고 그간 팬데믹 선언에 대해 다소 신중을 기했던 이유를 설명했습니다. 

이어서 현 상황을 ‘팬데믹’이라고 표현해도 코로나 19 위협에 대한 WHO의 평가는 달라지지 않는다며 WHO가 하는 일과 각국이 해야 하는 일도 달라지지 않는다고 덧붙였습니다. 그러면서도 우리는 이전에도 코로나 19가 촉발한 팬데믹을 본 적 없고, 동시에 통제될 수 있는 팬데믹을 본 적이 없다며 WHO는 첫 사례 보고 이후 전면 대응 태세에 있었다고 말했습니다.

게브레예수스 사무총장은 코로나 19는 여전히 억제할 수 있다고 강조했고 또한 한국 등이 취한 적극적인 조처를 모범 사례로 꼽으면서 여러 나라가 이 바이러스가 통제될 수 있음을 보여줬다면서 11만8000여 건의 확진 사례 가운데 90% 이상은 4개국에서 발생했고, 중국과 한국에서 상당한 수준의 감소를 하고 있다고 말했습니다. 이어 코로나 19에 대해 이란과 이탈리아·한국이 취한 조처에 감사하며그들의 조처는 중국에서 그랬던 것처럼 사회와 경제적으로 큰 타격을 주고 있다는 점을 안다고 말했습니다.

사무총장은 다시 한번 위기 상황임을 강조했으며 단순한 공중 보건 위기가 아니고 모든 부문을 심각히 건드리는 위기라면서 따라서 모든 부문과 모든 개인이 이 싸움에 관여해야 한다고 촉구했습니다. 이어 만일 국가가 탐지, 진단, 치료, 격리, 추적 등을 한다면 소수의 코로나 19 확진 사례가 집단 감염과 지역 감염으로 번지는 것을 막을 수 있다면서 지역 감염이 벌어지는 국가에서도 팬더믹의 진로를 여전히 바꿀 수 있다고 강조했습니다.

게브레예수스 사무총장은 WHO의 임무는 공중보건이면서 우리는 코로나 19 팬데믹의 사회적·경제적 결과를 완화하기 위해 모든 분야의 많은 파트너와 협력하고 있다고 밝혔습니다.

세계적으로 코로나 바이러스가 퍼지고 있는 상황입니다.

  • 팬데믹 상황에 이르기까지 급격하게 악화된 상황 때문

전염병 위험 최고단계인 팬데믹은 ‘대다수 사람들이 면역력을 갖고 있지 않은 바이러스의 전 세계 확산’을 의미합니다. WHO는 감염병 위험 수준에 따라 1~6단계의 경보 단계를 설정하며 6단계가 팬데믹입니다.

지난해 12월 31일 중국에서 첫 코로나 19 발병이 보고된 이후 불과 70여 일 동안 확진자 수는 전 세계적으로 12만 명을 넘겼고, 사망자는 4300명을 넘어섰으며 확진자가 발생한 국가는 최소 118개국에 달합니다. 아래는 코로나맵의 코로나 동선 지도이며 양옆으로 넘기실 수 있습니다. 순서는 서울 북부, 한강변 서쪽, 한강변 동쪽, 서울 남부, 경기도 전반, 경기도 중심지, 인천, 중부, 구미, 대구, 울산, 부산, 광주, 거창군입니다.

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WHO는 1월 30일 국제적 공중보건 비상사태 선언, 지난달 28일 글로벌 위험도를 ‘매우 높음’으로 상향 조정했을 뿐 팬데믹은 아니라고 주장했고 지난 5일 게브레예수스 사무총장은 우리는 아직 거기(팬데믹 상황)에 있지 않다며 선을 그었습니다. WHO가 주저하는 사이 코로나 19는 전 세계로 퍼져나갔고 12만명 이상 감염된 것입니다.

코로나 19 피해가 전 세계적으로 확산할 것으로 전망되자 WHO는 더이상 팬데믹 선포를 미룰 수 없었던 것으로 풀이되며 아울러 이번에도 늑장 대응했다는 비난 또한 피하기는 어려워 보입니다.

코로나 사태를 해결하기 위해 전세계 의료진이 분투하고 있습니다.

  • 팬데믹 선언 후 달라지는 것?

마지막으로 팬데믹이 발생했던 것은 2009년 독감 때였으며 당시 독감으로 대략 수십만 명이 사망했습니다. 바이러스가 신종이고 사람에게 쉽게 전염되며 사람들 사이에서 효과적이고 지속적으로 전파될 수 있을 경우 팬데믹이 될 가능성은 더 높아지기 때문입니다.

다시 언급하지만 코로나 19는 이 모든 조건을 충족시키는 것으로 보며 현재 백신 같은 확실한 예방법이 전무한 상황에서 코로나 19의 확산 차단은 매우 중요하기 때문입니다.

표현을 바꾸는 것으로는 코로나 19가 퍼지는 양상을 바꿀 수 없지만 WHO는 각 국가들이 코로나 19에 어떻게 대응하는지에 영향을 미칠 수 있을 것으로 희망하고 있습니다. 아래는 WHO가 모든 국가들에게 팬데믹 선언을 통해 다시금 강조하면서 요청하고 있는 사항들입니다.

  1. 비상대응 체계를 시작하고 그 규모를 확장하기를 적극 권고합니다.
  2. 위험성과 어떻게 스스로를 보호할 수 있는지에 대해 국민과 소통을 권고합니다.
  3. 모든 코로나 19 확진자를 찾아 격리, 검사, 치료하고 모든 접촉자를 추적을 권고합니다.
  4. 이러한 조치를 통해서라도 모든 나라들이 이 팬데믹의 진행 경로를 바꿀 수 있습니다.

코로나로 인해서 전 세계 경제는 큰 타격을 받고 있습니다.

  • 코로나 팬데믹 선언으로 인해서 경제 및 사회에 타격

WHO가 팬데믹 선언을 한 신종 코로나바이러스 감염증(코로나 19)의 경제 충격에 대응해 미국, 영국, 이탈리아 등 세계 각국의 통화·재정 정책이 잇따르고 있습니다. WHO의 팬데믹 선언 이전부터 주요 국가들은 이번 코로나 19 사태를 심각하게 받아들여 정책 대응에 나섰으며 팬데믹 선언만 안 했을 따름이지 이미 팬데믹 우려에 맞서 행동해왔습니다.

통화정책에서는 먼저 미국 연방준비제도(Fed·연준)가 최대한 강수를 뒀으며 연준은 지난 3일 기준금리를 종전 1.50~1.70%에서 1.00~1.25%로 전격 인하했습니다.

연준이 연방공개시장위원회(FOMC) 정례회의가 아닌 기간에 긴급히 기준금리를 내린 것은 글로벌 금융위기 때인 2008년 이후에서는 처음이었으며 금리 인하폭 역시 0.25%포인트씩 조정하는 원칙에서 벗어나 0.5%포인트를 내렸는데 이 역시 2008년 이후 최대였습니다.

이날 주요 7개국(G7)은 전화 회의를 연 뒤 코로나 19 대응을 위해 모든 정책수단을 다 동원할 것이라는 입장을 발표했으며 다음 날인 4일에는 캐나다 중앙은행(BOC)이 기준금리를 0.5%포인트 내려 금리 인하 행렬에서는 동참했습니다.

영국 중앙은행인 영란은행(BOE)은 11일 특별 회의를 열어 기준금리를 0.75%에서 0.25%로 새로 0.5%포인트 내렸으며 3월 12일에는 유럽중앙은행(ECB)의 통화정책 회의가 예정돼있고 ECB 역시 단기수신금리 0.1%포인트 인하 등 완화적인 통화정책을 내놓을 것이라는 게 국제 금융시장의 관측입니다.

아래는 코로나 19 사태가 본격화된 이후인 2월부터 코스피 그래프의 분석에 유용하게 쓰일 수 있게 하기 위해서 등락에 따라 값의 변동 상황을 담은 자료입니다. 양옆으로 넘기실 수 있습니다.

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한국이 11조7천억원의 추가경정예산(추경)을 편성했듯이 코로나 19에 대응한 각국의 재정정책도 속속 가동되고 있습니다. 당장에 영국 재무부는 영란은행의 기준금리 인하 결정 시점에 맞춰 300억 파운드(약 46조원) 규모의 정책 패키지를 내놨습니다.

호주 정부는 12일 176억 호주 달러(13조6천억원) 규모의 부양책을 내놓았으며 하루 전에는 24억 호주 달러(1조8천억원) 규모의 보건 예산 패키지를 먼저 발표했습니다. 코로나 19 대처를 위해 83억 달러(10조원) 규모의 긴급 예산을 편성한 미국은 세금 납부 유예 등 추가 지원책도 논의 중입니다.

코로나 19의 피해가 큰 이탈리아도 250억 유로(34조원)의 긴급 예산을 확보하기로 했습니다. 또 유럽연합(EU)은 250억 유로(34조원)의 기금을 조성하기로 했으며 헝가리도 피해 산업 지원을 위한 추경 편성을 예고했습니다.

코로나 19가 상당히 많이 퍼진 일본은 최근 중소기업에 대한 무이자·무담보 대출 결정에 이어 일부 가계에 대한 현금지원 방안을 담은 긴급 경제대책을 추가로 검토 중입니다. 코로나 19로 인한 경제 충격이 커지면서 미국은 본격적인 경기 부양책 카드를 만지작거리고 있습니다.

스티븐 므누신 미국 재무장관은 11일 하원 세출위원회 소위에 출석해서는 24시간 이내에 (경기부양) 초기 조치를 발표할 수 있을 것이라며 이것은 단지 경기 부양책의 첫 단계가 될 것이라고 말했습니다.

미 언론들은 전날 도널드 트럼프 대통령이 의회를 찾아 공화당 상원의원들과 비공개 오찬을 한 자리에서 연말까지 '급여세율 0%'를 제안했다고 보도한 바 있습니다. 앞서 코로나 19의 충격을 제일 먼저 받은 중국은 그 전에서부터 각종 재정, 통화 정책을 동원해왔습니다.

이 글의 단락에서는 현재 코로나 팬데믹 선언의 키포인트를 짚어보도록 하겠습니다.

  • '팬데믹' 키포인트는 이전과 대응 방식 차이 없지만 각국 정부는 본격 대응 돌입

글에 앞서 언급했듯이 WHO는 감염병 위험 수준에 따라 1~6단계의 경보 단계를 설정하는데 이 가운데 가장 높은 6단계가 팬데믹입니다. 다만 이는 각국에 강제적 조치 등을 포함하지는 않지만 그만큼 사태가 심각하다는 일종의 조치입니다. 그러나 이미 팬데믹으로 상향되기 전에도 이미 세계 각국은 코로나 19 사태에 대해 심각성을 파악한 상태여서 팬데믹 선언이 너무 늦었다는 평가가 나오는 이유가 이러한 이유입니다.

코로나 19 사태를 종식시키기 위해 WHO가 모든 여력을 쏟겠다는 의지로 풀이되며 더욱 신중히 이런 문제를 풀어나가겠다는 뜻도 포함합니다. 다만 현재의 코로나 대응 방식에 변화를 주는 것은 아니라는 뜻을 사무총장이 내비췄지만 각국 정부는 더욱 심층적으로 대비를 하기 시작했습니다. 확진자가 없는 국가라도 예외가 없습니다.

그러나 세계적으로 의료품목 부족이 심각한 문제이므로 팬데믹 선언이 이뤄진 만큼 더욱 부족하게 될 전망입니다. 코로나 진단을 위한 키트도 품귀 현상을 겪고 있습니다. 진단키트를 생산하는 국내의 업체인 '씨젠'의 주가지수가 급격히 오른것도 이러한 이유에서입니다.

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위는 씨젠의 60분봉 주가 그래프이며 등락에 따라서 값의 변동 상황을 기록하는 작년 11월부터의 차트입니다.

코로나 펜데믹 선언 분석글을 갈무리하면서 코로나 사태가 빠르게 종식되기를 기원합니다.

  • 글을 마치면서

현재 코로나 사태가 걷잡을 수 없이 퍼지고 있는 상황입니다. 그로 인해 수많은 사람들이 고통받고 있으며 세계 각국은 이를 해결하기 위해 최선의 노력을 다하고 있습니다. 하루 빨리 종식됐으면 하는 바램입니다.

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